Вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию решался более 17 лет. Содержание требований к России, на которые в итоге согласились правительственные лоббисты вступления России в ВТО, до сих пор до конца не известно ни населению, ни руководителям большинства предприятий, ни даже депутатам парламента – которые должны будут принимать закон, пользуясь лишь неофициальным переводом этих требований с английского. Чем вызвана такая секретность? Почему вступление в ВТО станет катастрофой для России?

 

1. ВТО – кто "за"? кто "против"?

 

Российские промышленники обратились с письмом к депутатам Госдумы от "Единой России", призывая их пересмотреть сроки и условия вхождения России в ВТО. Закон о ратификации Протокола о присоединении России к ВТО Госдума обещает утвердить до 4 июля. Между тем, три фракции из четырех, имеющихся в Госдуме, высказались против ратификации. Единороссы же, составляющие в Думе большинство (52,9%), выступают "за".

О том, чем обернется это безответственное решение для российской промышленности, сельского хозяйства и для всего населения, в обращении к депутатам рассказали профессионалы из разных отраслей. Все они подчеркивают, что вступление в ВТО при сегодняшней экономической ситуации и на тех условиях, которые прописаны в Протоколе, не принесут стране никаких "новых возможностей" и уже в ближайшие 5-7 лет приведут к окончательной гибели отечественной экономики и превращению России в "сырьевую провинцию" США и Европы.

 

2. Россию вынуждают к самоубийственным уступкам

 

Обязательства по вступлению России во Всемирную торговую организацию согласованы с 56 иностранными государствами, но не согласованы с отраслевыми объединениями производителей и профсоюзами России. Между тем, по оценкам специалистов, эти обязательства зачастую противоречат и логике развития, и даже международным нормам и будут иметь катастрофические последствия, "добивая" отечественную промышленность и сельское хозяйство, которые только было начали подниматься после губительного передела 90-х.

Россия одновременно снижает импортные пошлины на готовую продукцию и повышает – на ее компоненты и сырье. Производить что-либо в России будет дороже, чем импортировать уже готовый продукт. Более того, себестоимость российской продукции после вступления в ВТО резко возрастет, поскольку Россия обязана будет отменить пошлины на экспорт энергоресурсов и сырья – древесины, металлов и т.д., а цены на топливо привести к мировому уровню. В результате, бюджет страны лишится огромной части доходов, а российская продукция окажется заведомо дороже импортной. Выводы очевидны.

Обязательства, навязанные России, противоречат утвержденным правительством страны стратегиям развития отраслей, исключают рост производств, резко снижают их инвестиционную привлекательность. Вступление в ВТО приведет к сокращению экспорта несырьевых товаров из-за отмены действующих мер и введения ограничений по его поддержке. Производство сократится – и столь же резко сократится также количество рабочих мест.

При этом вступление России в ВТО не решает, а даже усугубляет главные экономические проблемы, стоящие перед российскими производителями: высокие процентные ставки по кредитам, обременительная налоговая нагрузка, коррупция, административные барьеры, высокие тарифы естественных монополий.

О том, каковы будут последствия вступления в ВТО для ведущих отраслей российской экономики, рассказали профессионалы, авторитетные люди, обладающие колоссальным опытом работы и хорошо представляющие положение дел в этих отраслях.

 

3. Сельское хозяйство

 

"Сейчас рентабельность сельского хозяйства равна нулю. В случае увеличения цен на энергоносители, сельское хозяйство станет убыточным, - предупреждает директор ЗАО "Совхоз имени Ленина" (Московская область) Павел Грудинин. Он напомнил о печальном опыте Украины, вступившей в ВТО в 2008 году и выторговавшей солидный переходный период в пять лет. "Уже в первом квартале 2009 года на Украину было импортировано 6,9 тысяч тонн масла и жиров, что в 103 раза больше показателей предыдущего периода. Сельское хозяйство ушло в нокдаун. В стране с солидными урожаями свеклы закрылись 50 сахарных заводов. Импорт продуктов питания вырос с 0,5% до 40%. Импорт капусты, лука, помидоров, огурцов и моркови увеличился в 18,5 раза, яблок и абрикосов – в 5 раз, свинины – в 2,9 раза. Украина потеряла колоссальное число рабочих мест, был нанесен ужасный урон кадровому составу работающих в сельском хозяйстве. При этом Украина – достаточно компактное государство, у которого нет проблем с перевозкой зерна, например, с Урала в Москву. Вступление России в ВТО напоминает события 1991 года, когда были открыты границы для дешевого продовольствия". Что же касается снижения цен для потребителей, которыми пытаются оправдаться сторонники ВТО, то в выигрыше окажутся отнюдь не рядовые покупатели, а "ретейл". Подтверждением тому служит начало кризиса в 2008 г., когда мировые цены, например, на молоко и другие продукты сельхозпроизводства, упали во всем мире, упали в магазинах Европы, но не упали в магазинах России.

Мясная отрасль. Если Россия примет условия ВТО, то мясную отрасль ожидает катастрофа, уверен генеральный директор ООО "УК "Русский агропромышленный трест" Вадим Варшавский. "За 6 лет национальной программы АПК только в свиноводство было инвестировано 200 млрд. рублей. Было построено большое количество современных свинокомплексов, производство свинины выросло, и сегодня российский рынок обеспечивается отечественной свининой на 70%. Через 10 лет, не вступая в ВТО, мы смогли бы поднять этот показатель до 95%, доведя производство свинины до 4 млн. тонн (в 2012 г. планируется 2,6 млн. тонн). Если мы примем условия ВТО, то произойдет падение производства до 2,2 млн. тонн, свернут работу более 59% комплексов, а это – десятки тысяч рабочих мест. При этом в животноводстве одно рабочее место создает 10 рабочих мест по всей стране – в логистике, переработке и т.д. Я не очень верю в меры государственной поддержки, потому что они будут измеряться десятками миллиардов рублей в год только на одно свиноводство. Я очень сомневаюсь, что в экономических условиях, которые наблюдаются и в мире, и в стране, будет возможность выделения такого объема средств".

Молочная отрасль. "После вступления в силу в России новых таможенных пошлин ВТО импортные поставки почти всех молочных продуктов вырастут, неминуемым станет сокращение производства и потеря инвестиционной привлекательности отрасли, - считает председатель Правления Национального союза производителей молока (СОЮЗМОЛОКО) Андрей Даниленко. - Ежегодные потери от понижения пошлин на сыры и творог составят 2,5 млрд. рублей, на молоко и сливки – 4,8 млрд. рублей. В условиях дефицита сырья и стремления снизить себестоимость продукта, на прилавках будут преобладать молочные продукты, в производстве которых молочные жиры заменяются на растительные. Вырастет импорт сухого молока и сухой молочной сыворотки в ущерб сырому отечественному молоку. Уже в первый год потери сельхозпроизводителей из-за снижения цены на молоко составят 29 млрд. рублей только на объеме товарного молока. Снижение стоимости молока повлечет снижение поголовья и валового надоя, сокращение рабочих мест на селе. Если после вступления в ВТО молочная отрасль Российской Федерации не получит соответствующей государственной поддержки, то доля отечественных молочных продуктов в питании россиян будет устойчиво снижаться. Это может произойти уже к 2017 году. Молочная продукция из продуктов повседневного спроса превратится в продукцию для обеспеченных людей (как в странах Прибалтики)".

 

4. Пищевая промышленность

 

Мясопереработка. "Двухкратное снижение специфической составляющей импортного тарифа по коду "Готовые мясные изделия" и обнуление 25% импортной пошлины является крайне неожиданной уступкой, которая ни разу не обсуждалась с представителями отрасли", - говорит президент Мясного союза России Мушег Мамиконян. Таким образом, вопреки принятому в ВТО принципу "тарифной эскалации", в России тариф на импорт переработанной продукции будет ниже, чем тариф на импорт сырья. Т.е. завозить готовую продукцию будет дешевле, чем сырье. Где здесь стимулы для развития отечественной продукции?

Мясоперерабатывающая промышленность в России достигла сегодня самой высокой степени обеспечения рынка отечественной продукцией (более 95%). Это самый успешный пример импортозамещения по всем видам потребительских товаров как пищевого, так и непищевого назначения. На современном этапе российские предприятия абсолютно конкурентоспособны. Однако соглашение РФ о присоединении к ВТО по мясной отрасли будет иметь катастрофические последствия. С 2015 года рынок мяса и мясопродуктов будет находиться в условиях отрицательного показателя (-20%!) эффективной ставки импортного тарифа. Вступление России в ВТО приведет к деиндустриализации отрасли и деградации экономического взаимодействия сырьевых и перерабатывающих отраслей.

Рыбная промышленность. "Правила ВТО – это способ разоружения национальной ветеринарной санитарной системы контроля качества и безопасности", - считает президент некоммерческой организации "Ассоциация добытчиков минтая" Герман Зверев. - Например, по инициативе крупных транснациональных игроков в сфере рыбного рынка внесена поправка, разрешающая реализацию в дошкольных и школьных учреждениях рыбопродукции, подвергнувшейся двойной заморозке. В школы и детские сады России хлынет филе не из минтая, которое мы производим на кораблях, а филе пангасиуса и телапии, которое производится на фермах в долине реки Меконг. Также крупным импортерам удалось добиться отмены регистрации импортных контрактов. Эта регистрация позволяла вводить запрет на продукцию тех заводов, в чьих партиях рыбопродукции при проверках была обнаружена зараженность. Например, недавно Россельхознадзор установил, что 15 норвежских предприятий завозили в Российскую Федерацию семгу, зараженную сальмонеллой и листерией. На заседании Совета Федерации первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что "после вступления в ВТО Россия не сможет хулиганить с фитосанитарными мерами". Я не знаю, что конкретно имел в виду Игорь Иванович, но я знаю, что Европейский Союз и Соединенные Штаты Америки не "хулиганят", они занимаются откровенным и агрессивным рэкетом в системе фитосанитарного надзора. Сейчас примерно 15% российского рыбного рынка, а это полмиллиона тонн, заполнено некачественной либо недостоверно маркированной продукцией. Доля импортной продукции в этом неликвиде продолжает расти".

 

5. Сельхозмашиностроение

 

Последствия присоединения России к ВТО для сельхозмашиностроителей опасны по нескольким направлениям, - предупреждает генеральный директор ООО «Комбайновый завод "Ростсельмаш"» Валерий Мальцев. - Издержки производства из-за отмены экспортных пошлин на сырье и энергоресурсы вырастут во много раз, и техника вынужденно подорожает. При этом сельское хозяйство ослабнет, так что крестьянам покупать новую сельхозтехнику будет просто не на что. Кроме того, поскольку пошлина на ввоз новых импортных комбайнов снижается в 3 раза, а пошлина на бывшую в употреблении сельхозтехнику уменьшится в 5 раз, то рынок России будет заполнен сельхозхламом. Мало того, иностранная сельхозтехника получит полный доступ ко всем видам субсидирования в Российской Федерации. В итоге, отечественное производство станет нерентабельным. Это подорвет рынок приблизительно на 50% и далее по нарастающей. Как экспортеры, мы поставляем комбайны в 27 стран мира. После вступления в ВТО мы не получим ни одной возможности, для нас не откроется ни одно "игольное ушко", чтобы увеличить экспорт.

Последствия присоединения России к ВТО ощущаются уже сегодня. За последние четыре месяца крестьяне были повергнуты в шок. В два раза снижены закупки сельхозтехники крестьянами по сравнению с прошлым или позапрошлым годом в том же сезонном периоде. Прогнозируется постепенное снижение доли отечественной сельхозтехники в России с 52% до 3% к 2020 году. Будет потеряно порядка 100 предприятий по всей стране, сокращено более 50 тысяч рабочих мест

Лоббисты ВТО утверждают, что отраслевики получат возможность обращаться в суд ВТО. Но поездка в Брюссель, снаряжение делегации, оплата услуг иностранных юристов, переводчиков – все эти затраты можно сравнить с месячным бюджетом крупного сельхозмашиностроительного завода. Воссоздать разрушенную отрасль – задача в сто раз более сложная, чем поддержать ее конкурентоспособность. Если Россия вступит в ВТО на предложенных нам условиях, пути назад уже не будет, и страна обречена стать сырьевым придатком.

 

6. Автопром

 

"Российские автопроизводители абсолютно не подготовлены к снижению ставок таможенных пошлин на технику, бывшую в эксплуатации, - считает заместитель исполнительного директора НП "Объединение автопроизводителей России" Алексей Серёженкин. – Доля российских производителей на рынке легковых автомобилей уменьшится с 65% до 40%, коммерческих автомобилей – с 70% до 35% с тенденцией к дальнейшему снижению. В результате Россия окажется в худших условиях, чем страны–члены ВТО. Например, в Китае и Бразилии полностью запрещен ввоз подержанных автомобилей, в Индии иностранные автомобили облагаются налогом в 105–200%.

Сегодня в России организовали производство по легковому и грузовому автомобилестроению порядка 16 крупнейших зарубежных компаний. При вступлении в ВТО, когда ставки пошлин будут снижены, иностранным компаниям станет выгоднее импортировать автомобильную технику. Часть из них может закрыть в России производства, превратив их в сервисные центры по обслуживанию автомобилей".

 

7. Станкостроение

 

"В течение всех 18 лет переговоров МЭРТ РФ постоянно снижало таможенные пошлины на импорт, так что отечественный рынок уже и так на 80% принадлежит иностранным компаниям, - отмечает президент Российской ассоциации производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент" Георгий Самодуров. – Сегодня нулевые пошлины имеют 70% металлообрабатывающего оборудования, а оставшееся – 5–7%, так что от присоединения к ВТО особых изменений не ожидается. При этом отечественные производители более половины производимых станков, прессов и инструментов поставляют на экспорт в 64 страны мира. Мы уступаем свой рынок не по техническим или ценовым показателям, а по условиям поставки, так как иностранный производитель поставляет свою продукцию, получает за нее от 10 до 20% оплаты, а на остальную часть дает рассрочку платежа на 3, 5 или 7 лет, под 2–4% годовых. Иностранный производитель себе это может позволить, так как для выпуска своих изделий может взять льготный кредит.

 

8. Холодильная промышленность

 

"Таможенные пошлины на НЕПРОИЗВОДИМЫЕ в стране холодильные компрессоры завышены в среднем в три раза по сравнению с существующими тарифами – это неизбежно ведет к удорожанию конечной продукции – бытовых холодильников. В то же время пошлины на импортные холодильники, конкурирующие с российскими, снижаются с 20% до 12%", - заявляет исполнительный директор Российского союза предприятий холодильной промышленности "Россоюзхолодпром" Эдуард Багирян. Так что в результате вступления России в ВТО производство, например, отечественного холодильного оборудования будет практически прекращено.

 

9. Металлургия

 

"Заводы, подобные нашему, являются промежуточным звеном в производственных цепочках. Любое облегчение для импорта снижает объемы для партнеров и главной для нас проблемой станет невозможность, даже теоретически, повлиять на прогнозируемое уменьшение своего рынка сбыта", - говорит генеральный директор Череповецкого литейно-механического завода Владимир Боглаев.

При этом увеличение экспорта за рубеж требует времени и больших финансовых затрат, чтобы преодолеть созданные за рубежом барьеры из технических регламентов. "Цена вхождения на западный рынок для предприятий нашего размера является неподъемной, - отмечает руководитель завода. - Череповецкий литейно-механический завод можно отнести к среднему бизнесу, где работают около 480 человек. Но даже наш небольшой завод за три года работы заплатил более миллиарда рублей заработной платы и налогов. Мультипликативные потери для государства от вероятного закрытия подобных предприятий составят 4-5 объемов их годовой реализации. Основной вопрос: в каких странах будут закрываться производства? Думаю, вступая в ВТО, не стоит питать иллюзий, что страны–члены торговой организации обеспечат поток инвестиций для создания рабочих мест в России".

 

10. Химическая промышленность

 

"Химическая промышленность – это базовый сектор экономики любой развитой страны, составляющий до 15–20% валового промышленного продукта, - говорит исполнительный директор Ассоциации предприятий хлорной промышленности "РусХлор" Борис Ягуд. - Хлорная промышленность, например, на сегодня удовлетворяет потребности в поливинилхлориде (ПВХ) на 50%, остальное количество этого продукта мы пока завозим из-за рубежа, в основном, из Китая, однако планируем развивать собственные мощности и строим новые производства. При этом 70% себестоимости хлорной продукции составляет электроэнергия, которая для российского производителя стоит 2,5-3 рубля за кВт/ч, а в Китае – 30–40 копеек за кВт/ч. При вступлении России в ВТО ввозные пошлины на ПВХ существенно снизятся, рынок станет абсолютно открытым для Китая. Наши производства автоматически перестанут быть конкурентоспособными". Между тем, в этой отрасли многие предприятия являются градообразующими. Если проблемы отрасли до вступления в ВТО не решатся, то в течение ближайших нескольких лет все градообразующие предприятия умрут.

 

11. Целлюлозно-бумажная промышленность

 

После вступления в ВТО экспортировать сырье – древесину – будет выгоднее, чем производить из нее готовую продукцию. Экспортные пошлины на древесину будут снижены, так что для внутренних потребителей цены на сырье возрастут. Между тем, при росте издержек усилится конкуренция с импортной продукцией, поскольку ввозные пошлины на продукты глубокой переработки древесины (мелованную бумагу, картон и прочее) будут существенно уменьшены. Это прямо противоречит заявленной ранее нашим правительством стратегии развития деревообрабатывающей промышленности, - заявил президент "РАО Бумпром" Константин Добрынин. В соответствии с этой стратегией, в целлюлозобумажной отрасли, например, "начали создавать продукты с высокой добавленной стоимостью (Камский ЦБК, Котласский ЦБК). Они обеспечат около 70% российского спроса. Сейчас наш рынок на 100% импортный. Начинается соревнование наших предприятий с западными. И в этот момент мы неосмотрительно понижаем ввозные пошлины на продукцию для иностранцев. Сейчас в леспроме насчитывается 13 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью 8 млрд. долларов. После вступления в ВТО инвесторы начнут выходить из проектов. Это затормозит развитие отрасли, снизит объем частных инвестиций, значительно сократит занятость в отрасли и поступления в бюджет. Новая лесная политика, о которой столько говорили, окажется неосуществимой".

 

12. Стекольная отрасль

 

Все европейские страны имеют программы поддержки экспортно-ориентированных корпораций, в России же такая программа отсутствует. Поэтому "введение новых таможенных пошлин после вступления в ВТО приведет к остановке заводов–производителей стекольного машиностроения, оборудования и стеклоформ, - заявляет президент Национального объединенного совета предприятий стекольной промышленности "Стеклосоюз" Виктор Осипов. - Величина ущерба, кроме исчезновения отраслевого стекольного машиностроения и отдельных направлений в производстве изделий из стекла, восстановления ранее уничтоженных производств, составит не менее 3–5 млрд. долларов. Для восстановления отраслевой науки, машиностроения, производства новых инновационных материалов и специальных изделий для оборонного комплекса страны необходима правительственная программа, которой в настоящее время у государства нет. В случае ее создания потребуется минимум 5–7 лет для восстановления конкурентоспособной, экспортно-ориентированной среды. Только после указанного срока можно всерьез говорить о вхождении России в коммерческую структуру ВТО".

 

13. Получится, как всегда?

 

Обратившиеся к членам Госдумы предприниматели считают необходимым:

1. отложить ратификацию Протокола о присоединении России к ВТО до согласования условий с российскими ассоциациями и профсоюзами.

2.Принять меры по устранению макроэкономических проблем, а специальные меры поддержки и адаптации отраслей зафиксировать в Федеральных законах РФ.

3. Обратиться во Всемирную торговую организацию с заявлением о необходимости пересмотра целого ряда условий.

Под письмом подписалось более 80 крупных предпринимателей, руководителей предприятий из различных регионов. Однако они не питают особых иллюзий на то, что президент страны и законодатели прислушаются к их авторитетному мнению. Как показала практика, законы у нас принимаются вопреки предостережениям специалистов. "Если ратификация состоится, то наша совесть будет чиста, – говорит Президент Ассоциации российских производителей сельхозтехники "Росагромаш" Константин Бабкин, – потому что мы сделали все возможное, чтобы ратификация не случилась. Мы говорим о том, что либералы могут совершить преступление. Можем ли мы повлиять своими доводами на них? У меня пока нет ответа".

 

 

Владимир Шестаков, Александр Гаврилов, Анастасия Кушнир